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共享空調(diào)與教育的公益性不兼容

近日,中南大學多名學生發(fā)布視頻反映,他們在交學費、住宿費后,在寢室使用空調(diào)時還需交納400元空調(diào)租賃費和30元遙控器押金。中南大學大一新生王同學向媒體介紹,今年除學費外,自己交了1200元住宿費,他在寢室想用空調(diào)時才發(fā)現(xiàn),沒有空調(diào)遙控器,經(jīng)詢問才知道,想用空調(diào)要辦理租賃,需要交400元空調(diào)租賃費和30元空調(diào)遙控器押金費。

學生在宿舍甚至在教室使用空調(diào),需出不菲的租賃費、使用費,這引發(fā)學生和家長的質(zhì)疑。這也被稱為“共享空調(diào)”模式。具體而言,“共享空調(diào)”由第三方進行投資、安裝維護、收取費用,學校不參與費用管理,“共享空調(diào)”遵循自愿使用原則,誰使用誰付費,不使用不付費。

單從商業(yè)模式上說,“共享空調(diào)”模式有一定的“市場空間”。一直以來,不少學校的宿舍、教室沒有安裝空調(diào),學校也沒有專項經(jīng)費給所有宿舍、教室安裝空調(diào),并支付空調(diào)使用費,而學生有用空調(diào)的現(xiàn)實需求。因此,由第三方商家為學校宿舍、教室安裝空調(diào),向?qū)W生收租賃費、共享費,以共享商業(yè)模式解決了學校缺空調(diào)的現(xiàn)實難題。

然而,校園里的“共享空調(diào)”模式,很難與“自愿原則”“公益原則”兼容。從為學生提供更好的學習生活環(huán)境,堅持教育的公益性出發(fā),教室里的空調(diào)應(yīng)該免費向?qū)W生提供,宿舍里的空調(diào)可適當向?qū)W生收取一定使用費(納入宿舍租金),但不能以此牟利。

“共享空調(diào)”服務(wù)由企業(yè)提供,學生是否愿意“共享”,由學生選擇,這貌似遵循了“自愿使用原則”,但在現(xiàn)實中,學生使用空調(diào)可能變?yōu)椤氨蛔栽浮?。如學生在同一教室里,有同學愿意使用空調(diào),其他同學不愿意使用空調(diào),怎么處理?同樣,大學學生宿舍基本都是4人間、6人間,幾個學生住一間宿舍,不愿意“共享空調(diào)”的同學最后也需要平攤租賃費。

近年來,要求學校教室、宿舍安裝空調(diào)的呼聲越來越高,但由于缺少經(jīng)費,有的學校就引入“共享模式”,由企業(yè)出資購買、安裝空調(diào),向?qū)W生收取“共享空調(diào)”費。企業(yè)要收回成本、要盈利,所定的費用也就不會低。以商業(yè)化的“共享空調(diào)”模式,解決學校的空調(diào)供給,這屬于學校后勤服務(wù)創(chuàng)新,只不過也有把安裝、使用空調(diào)的費用轉(zhuǎn)嫁給學生之嫌。

這就需要進一步分析,教室與宿舍里的空調(diào),究竟是學校應(yīng)該給學生提供的基本服務(wù),還是選擇性服務(wù)。不少學生和家長認為,隨著社會發(fā)展,人民的生活水平日益提高,教室、宿舍里配空調(diào),尤其是教室里配空調(diào),應(yīng)該屬于學校提供的基本服務(wù),不應(yīng)簡單地交給市場。學校購買空調(diào)的設(shè)備費用應(yīng)納入財政預(yù)算,學生在宿舍里使用空調(diào)可以實行成本分攤,繳納一定的費用,財政也應(yīng)該為學生使用空調(diào)進行一定的補貼。

簡單來說,完全商業(yè)化的“共享模式”與教育的公益性并不兼容。回應(yīng)學生家長的關(guān)切,應(yīng)該核算企業(yè)運營的成本,要求企業(yè)按成本實行準成本定價。此外,政府財政對企業(yè)的經(jīng)營進行適當?shù)难a貼,以降低共享空調(diào)收費。從長遠看,在空調(diào)需求變?yōu)閯傂韬螅照{(diào)服務(wù)應(yīng)納入學校給學生提供的基本服務(wù),在新建校舍與改建校舍時,要把提供空調(diào)服務(wù)納入財政預(yù)算。我國學校建設(shè)與服務(wù)要與時俱進,適時調(diào)整建設(shè)標準與提升服務(wù)質(zhì)量。

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